הבעייתיות בדיון בעבירות משמעת של נוטריונים
צרו קשר עכשיו להצעת מחיר ללא תשלום 051-55-44-300
סעיף 35 לחוק הנוטריונים קובע שהדיון בעבירות משמעת של נוטריון בבית הדין המשמעתי של עורכי הדין יידון בהרכב שיכלול שני נוטריונים לפחות. במילים אחרות, במידה ואדם המחזיק בתפקיד נוטריון ביצע עבירה (כגון אי שמירה על סודיות מקצועית) במהלך תרגום מסמכים או אישורי נוטריון, עמיתיו יהיו אלה שיצטרכו לדון בעתידו ובסנקציות שיינקטו נגדו. האם מדובר בהליך נכון?
לדעת כותב שורות אלה, המספק שירותי תרגום מסמכים נוטריוניים, ההרכב הנוכחי הכולל שני נוטריונים מתוך שלושה אנשים הוא פסול ועשוי לגרום לניגודי אינטרסים בדיון עצמו על עבירה שנעברה במסגרת תרגום מסמכים או אישורי נוטריון. התחרות הגועשת כיום בין נוטריונים גורמת לכך שכל איש מקצוע מנסה להשיג לעצמו מספר גדול יותר של לקוחות, תוך רמיסת אחרים וללא התחשבות באינטרסים של עתיד המקצוע כולו. לראיה, ניתן לפנות אל מנועי החיפוש ולחזות בהיקף ההשקעה של נוטריונים – המתחרים אחד עם השני כדי לבלוט ולהיראות טוב יותר בדף תוצאות החיפוש.
לכן, כל נוטריון המספק תרגום מסמכים דואג לעצמו בלבד, תוך ניסיון להשיג יתרון משמעותי על פני המתחרים שלו. משום שמדובר בתחרות פסולה, חלק מאנשי המקצוע המספקים אישורי נוטריון משתמשים באמצעים פסולים הנוגדים את תקנות נוטריון וכללי האתיקה החלים עליהם. רמיסת הכללים הזו מתאפשרת באדיבותו של בית הדין, אשר לא מפעיל מערכת אכיפה אפקטיבית בתחום.
התחרות הפרועה בין נוטריונים המספקים תרגום משפטי או תרגום מסמכים גורמת לכל שהמטרה מקדשת כל אמצעי. כל משרד מנסה למשוך את הלקוחות של המתחרה עבור שירותי תרגום משפטי, ואת גודל ההשקעה של כל משרד ניתן לראות אף במנוע החיפוש גוגל – משרדים רבים משקיעים סכומי עתק עבור קידום האתר שלהם.
ואולם התחרות הפרועה במסגרת אישורי נוטריון לא מסתכמת רק בגניבת הלקוחות של המתחרה או בקידום האתר האישי. היא מגיעה גם לאספקטים לא חוקיים העוברות על כללי האתיקה החלים על נוטריונים המספקים אישורי נוטריון או תרגום משפטי, זאת משום שלא קיימת מערכת אכיפה אפקטיבית בישראל, נוטריון אחד עשוי לחרוץ את הדין לנוטריון המתחרה שלו בבית הדין המשמעתי של הלשכה.
בהחלט קיימת האפשרות שעונש כבש ומרתיע ייצג את האינטרסים של הנוטריון אשר יהיה בהרכב שידון על גזר הדין. האם אותו נוטריון מפעיל שיקול דעת משפטי אשר נאמן לחוקה והתקנות החלות עליו, או לאינטרסים האישיים שלו? מהניסיון האישי של רבים מאנשי המקצוע בתחום המספקים אישורי נוטריון של תרגום מסמכים, כמעט ואין צדיקים בסדום. זאת ועוד, אותם צדיקים אשר אינם נוהגים לפנים משורות הדין מוצאים את עצמם במהרה במקום נחות מאוד בשוק
כדי לפתור את התסבוכת הזו, הציע לאחרונה שר המשפטים להוסיף תיקון לחוק הנוטריונים. במסגרת התיקון, שהוא בהחלט יוזמה מבורכת, הוצע שתוקם ועדת משמעת בת שלושה חברים לדון בעבירות המשמעת של נוטריונים המספקים תרגום משפטי. הוועדה תכלול שופט, לצידו עו"ד, ונוטריון.
במצב הנתון, אין זה הגיוני שבמשפטו של נוטריון המספק אישורי נוטריון ישב מתחרה שלו, נוטריון אחר, שישמח לפגוע בעמיתו לתחום וכך לקחת את לקוחותיו. אין זה אפשרי לערוך משפט צדק כאשר נוטריון נדרש לדון בעתידו של אדם אחר מהמקצוע, משום שהאינטרס של הנוטריונים בהרכב השופטים בדיון הוא לקבוע עונש מרתיע וכבד. ייתכן שהוא לא ינהג באמות מידה משפטיות, אלא אישיות.
בהצעת חוק הנוטריונים שהגיש שר המשפטים נקבע שתוקם ועדת המורכבת משלושה חברים שידונו בעבירות המשמעת של נוטריונים – עו"ד, חבר המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין, ונוטריון. האיזון בהרכב במסגרת הצעת החוק הזו הוא נכון, ולא נותר לקבל שהדברים ייושמו במהרה.
